Gabriele Maestri

I simboli della discordia
Normativa e decisioni sui contrassegni dei partiti

Giuffrè Editore, pagg.XII-360, € 38,00

  IL LIBRO – Un partito si identifica con il nome, con la sigla, ma soprattutto con il suo simbolo. La legge se ne occupa assai poco(così come trascura volutamente i partiti politici) e dedica all'argomento solo alcune norme della disciplina elettorale. Eppure negli anni varie formazioni politiche si sono più volte scontrate tra di loro per la titolarità di un contrassegno, oppure con il Ministero dell'Interno (o le altre autorità competenti) per l'uso di un emblema alle elezioni; il tutto mentre i segni distintivi dei partiti sono diventati in tutto simili ai marchi. Questo volume traccia una sorta di "atlante giuridico" dei simboli politici, analizzando le norme e la loro genesi, ma - soprattutto - esaminando le decisioni dei giudici e degli uffici elettorali, che hanno dato alle regole un contenuto concreto.

  DAL TESTO – “Leggendo l'art. 14 del testo unico delle leggi elettorali per la Camera dei deputati […], la parola simbolo sembra doversi interpretare in senso restrittivo, con riferimento ai soli elementi figurativi o grafici (pittogrammi o più raramente diagrammi, per riprendere la terminologia tecnica della comunicazione). Si tratta, ovviamente, della parte che caratterizza maggiormente l'emblema, certamente più di un testo o di un colore in sé: ciò non significa che un simbolo non possa essere rappresentato anche da un elemento testuale - di recente si sono riscontrati casi di liste che alle elezioni non si sono avvalse di componenti figurative, salvo magari il colore usato come sfondo - ma in quel caso di solito il testo si trasforma in logo, per le grandi dimensioni dei caratteri o per il lettering (la particolare foggia data alle lettere e agli altri segni) utilizzato.
  “Con il termine contrassegno, invece, la legge finisce per indicare tutto ciò che è contenuto nella circonferenza (di diametro prestabilito) che ogni partito o gruppo politico ha a disposizione sulla scheda e sui manifesti per distinguersi e farsi riconoscere dagli elettori. La formulazione del citato art. 14 mostra che la  nozione di contrassegno è più ampia di quella di simbolo III senso tecnico: vi si legge che «I partiti che notoriamente fanno uso di un determinato simbolo sono tenuti a presentare le loro liste con un contrassegno che riproduca tale simbolo» (art. 14, comma 2) e che non si possono presentare contrassegni identici o confondibili, tra l'altro, «con quelli riproducenti simboli, elementi e diciture, o solo alcuni di essi, usati tradizionalmente da altri partiti» (comma 3). La lettura del successivo comma 3-bis, tra l'altro, permette di identificare con buona precisione quali elementi rientrino nel contrassegno: essi sono, in particolare, «i simboli riprodotti, i singoli dati grafici, le espressioni letterali, nonché le parole o le effigi» che richiamino gli orientamenti o i fini del partito e, in ogni caso, l'intera «rappresentazione grafica e cromatica generale», dunque anche la disposizione dei vari elementi e l'uso del colore (da quando la legge lo prevede) fanno parte a pieno titolo del contrassegno e vanno considerati, ad esempio per valutare la confondibilità di due emblemi.”

  L’AUTORE – Gabriele Maestri (1983), laureato in Giurisprudenza, è giornalista pubblicista e collabora con varie testate. Dottorando in Teoria dello Stato e Istituzioni politiche comparate presso l'Università di Roma «La Sapienza» e collaboratore della cattedra di Diritto costituzionale presso la Facoltà di Giurisprudenza dell'Università di Parma, si occupa di diritto della radiotelevisione, educazione alla cittadinanza, bioetica e diritto dei partiti. Di recente ha scritto: Educazione alla cittadinanza e obiezione di coscienza (tra Spagna e Italia) (2010), Gianfranco Miglio: il contributo al dibattito federalista in Italia e il «falso federalismo» tedesco (2011) e, in preparazione a questo volume, Scudo (in)crociato: le dispute sul simbolo della Democrazia Cristiana a una svolta definitiva (2011) e Il contrassegno (politico-elettorale) tra diritto e mercato (2012).